هزينه تردد در محدوده ترافيك براي خبرنگار، چهار ميليون تومان تعيين شد
با اجراي اين طرح حجم ترافيك و آلودگي هوا در مركز شهر چند برابر خواهد شد
گروه هاي خاص،خبرنگاران و جانبازان بايد هزينه تردد در محدوده طرح ترافيك را پرداخت كنند
به گفته سردار مهماندار، اين طرح ۴۰ درصد افزايش خريد طرح روزانه توسط بازاريان را به همراه دارد
محدود كردن شهروندان در تردد باوسايل نقليه به خودي خود نقض حقوق آنان بود كه از ممنوعيت ورود به هسته مركزي شهر آغاز شد و به طرح زوج وفرد خودرو ها رسيد؛ هرچند شهروندان به اميد كنترل ترافيك و كاهش آلودگي هوا به اين موضوع تن دادند و سالها از حق مسلم خود چشم پوشي كرده بودند اما به يكباره با شعار زيباي تردد در شهر حق همه شهروندان است روبه رو شدند كه در نگاه اول وعده زيبايي به نظر ميرسيد اما قابليت اجريي شدن آن همچنان مورد ترديد بود و هست زيرا بسياري معتقدند شهرداري با شعار رفع اين تبعيض،به دنبال درآمد زايي براي خود است و توانسته شوراي شهر را نيز با خود همراه كند.
طرح جديد تردد در محدوده طرح ترافيك در حالي به تصويب اعضاي شوراي شهر رسيد كه بارها از نقض حقوق مسلم شهروندان در رابطه با اجرايي شدن آن از سوي كارشناسان، حقوقدانان و صاحب نظران صحبت شده و هشدار هاي لازم بيان شده است.طرحيكه با ايده كاهش ترافيك،آلودگي هوا و حدف رانت ورود به مناطق مركزي شهركليد خورد با صدور مجوز برای ۱۰۳ هزارخودرو براي ارگانها و نهادهاي خاص و هزينه اي بالغ بر هشت ميليون تومان براي شهروندان عادي پايان گرفت.
لازم به توضيح است كه سال گذشته ۹۸ هزار طرح ترافيك ساليانه صادر شده بود. تاکنون نیزبا ۶۳ هزار مجوز تردد سالیانه موافقت شده است. نکته جالب این است که گروه هاي خاص و نيازمند نيز از طرح سالانه حذف شده اند و مانند افراد عادي با پرداخت هزينه روزانه البته با ضريبي از تخفيف ميتوانند در اين محدوده تردد كنند.
به اين ترتيب به راحتي حق مسلم شهروندان در تردد و استفاده از وسايل نقليه شخصي در محدوده طرح ترافيك ناديده انگاشته شد و كنار رانت و مزاياي ايجاد شده براي ارگانهاي خاص، هزينه ترافيك وآلودگي چندبرابري نيز به شهروندان تحميل شد. اينكه كدام ارگان و سازمان مسئوليت نقش آشكار حقوق شهروندان و ساكنان اين مناطق رادر طول يك سال آينده برعهده خواهد داشت هم مشخص نشدهاست و مانند بسياري از طرح هاي شتابزده كه نتيجه اي جز تضييع حقوق شهروندان نداشته اند، اين طرح نيز باري بر دوش مردم خواهد شد.
تصويب، بدون توجه به حقوق شهروندان
با نگاهي بر روندتصويب كليات تردد در محدوده طرح ترافيك متوجه ميشويم بيشتر كارشناسان و بسياري از مسئولان با آن مخالف بودند و حتي تمامي حقوقدانان آن را ناقض حقوق شهروندان دانستهاند. طرحي كه سبب شد آتش بيتدبيري شهرداري در ارائه طرحي غيركارشناسانه، دامن شوراي شهر را نيز بگيرد تا آنها هم در اين تصميم نابخردانه سهيم باشند.
كليات طرح جديد ترافيك در حالي در صحن شوراي شهر به تصويب رسيد كه انتظار ميرفت نمايندگاني كه مردم خود راهي شوراي شهر كردهاند، در اين ميان با ارائه نظراتي، اين طرح غيركارشناسي را از دستور كار خود خارج كنند اما در عين ناباوري كليات آن را تصويب و با منتقدان اين طرح نيز برخورد كردهاند.
سابقه تدوين طرحهايي شتابزده در كشور
هرچند كه تصويب طرحهاي شتاب زده و بدون نظرات كارشناسي در كشورما بيسابقه نبوده و در اين سالها بسيار شاهد تصويب لوايح و طرحهايي بوديم كه نه تنها دردي را از جامعه درمان نكردهاند بلكه خود سبب بروز معضلات بزرگي شدهاند. گويي آزمون و خطا كردن رويه بسياري مسئولان شده است(اصولگرا، اصلاح طلب و معتدل نيز ندارد) و به جاي اينكه با تفكر و استفاده از نظرات نخبگان و كارشناسان، لايحه يا طرحي را تدوين كنند تا جامعه و مردم بتوانند در سايه قوانيني كارآمد به سهولت زندگي كنند، طرحهايي را به تصويب ميرسانند كه مشكلاتي نيز به دنبال دارد.اين در حالي است كه تصويب چنين طرحهايي كه با صرف كمترين وقت و بدون تفكر لازم صورت ميگيرد، نه تنها چاره كار نبوده و مشكلي از جامعه را برطرف نميكند بلكه حتي افرادي كه كمترين اطلاعاتي ندارند نيز ميتوانند عواقب خطرناك آن را درك كنند.
تدوين و تصويب طرح در كمتر از دو ماه
طرح جديد ترافيك درست اندك زماني پس از انتخاب شهردار جديد تهران مطرح شد و معلوم نيست در اين مدت زمان كوتاه مسئولان شهرداري چگونه توانستند طرحي را كه قرار است حداقل يك سال در شهر تهران حاكم باشد، طراحي ،كارشناسي و تدوين كنند. اين در حالي است كه در طرحهاي اينچنيني و حساس كه ممكن است بحرانهايي را به دنبال داشته باشد، لازم است نظرات تعداد بسياري از كارشناساني كه در اين زمينه صاحب نظر هستند، اخذ شود و بعد اجازه مطرح شدن و تصويب داشته باشد. اما طرح جديد ترافيك در تهران با توجه به مشكلات بسياري كه ميتواند به همراه داشته باشد، از اين قاعده مستثنا بود و در مدت كمتر از دوماه ،كليات آن به تصويب شوراي شهر تهران رسيد.
تعجيل در تصويب
هرچند انتظار ميرفت اعضاي محترم شوراي شهر با تاملي بيشتر اين طرح را رد كرده يا آن را اصلاح كنند اما در كمال ناباوري آن را تصويب كردند. اين در حالي است كه الهام فخاری يكي از اعضاي شوراي شهر، اعتراضات تندي نسبت به تصويب اين طرح در صحن علنی شورا مطرح كرده و گفتهاست: در جلسهای که در معاونت برنامهریزی در خصوص این طرح برگزار شد، انتقادات جدی به این طرح وجود داشت و نهادهای دانشگاهی و کارشناسان به آن انتقادات جدی داشتند و مشخص نبود این طرح از کجا آمده و چه جزيیاتی دارد.
فخاري با تاکید بر اینکه این تغییر ترافیکی تغییر بزرگی است که پیامدهای اجتماعی و سیاسی و شهری خواهد داشت، تصريح كرد: شورای عالی ترافیک تنها میتواند به موضوعات فنی ورود داشتهباشد و پیامدهای این طرح گستردهتر از آن است و باید موضوع از طریق شورا پیگیری میشد.وي با بیان اینکه موضوع طرح ترافیک جدید باید در سطح شورا به نتیجه میرسید و بعد به شورای ترافیک میرفت، گفتهاست: این شتابزدگی تاثیرات منفی و خطرناکی را در پی دارد و دومین طرح معاونت حمل و نقل و ترافیک است که با محدودیت زمانی و بدون آنکه فرصت کافی برای بررسی آن وجود داشته باشد، از شورا مصوبه میگیرد.
اعتراض به رانتِ ورود به محدوده طرح ترافيك
هرچند برخي انتقاداتي نسبت به طرح ترافيك قديم مطرح ميكردند و عنوان ميشد بسياري افراد بهواسطه رانت از آن بهرهمند ميشدند اما به هر حال تعداد خاصي و با توجه به نيازشان ميتوانستند وارد محدوه طرح ترافيك و هسته مركزي شهر شوند و ساير افراد اجازه تردد در آن را نداشتند، ضمن اينكه تعداد بسياري نيز از جمله بازاريان و برخي رانندگان مسافركش (كه گاهي از شهرستانهاي اطراف تهران بودند)با خريد طرح روزانه از اين امكان برخوردار بودند.
اما گويا با طرح جديد تمام افراد شهر تهران ميتوانند وارد محدوده شوند و واي به ايامي مانند اسفندكه بسياري افراد ميخواهند براي خريد مايحتاج سال نو به هسته مركزي شهر كه بنكداران و مراكز خريد و بازار را در برگرفته است، وارد شوند. حال بايد از شوراي شهر كه كليات اين طرح را با تعجيل به تصويب رسانده، پرسيده شود آيا تمهيداتي براي اين ايام پيشبيني شده است؟
كاهش ترافيك و آلودگي هوا، دو هدف عمده طرح جديد
مسئولان شهرداري هدف از تدوين اين طرح را كاهش آلودگي هوا دانستهاند اما طبق طرح جديد كه هر فرد با مبلغ ۳۶ هزار تومان ميتواند وارد محدوده شود و با توجه به اينكه براي تعداد بسياري از تهرانيها اين مبلغ ناچيز است، چگونه ميتواند كاهش آلودگيهوا را به دنبال داشته باشد؟
هدف بعدي طرح جديد نيز كاهش ترافيك بيان شده است؛ وقتي افراد به راحتي ميتوانند با پرداخت ۳۶ هزار تومان وارد مناطق مركزي شهر شوند آيا طرح جديد ميتواند باعث كاهش ترافيك شود؟ اين درحالي است كه سردار مهماندار در گفتوگويي در برنامه تلويزيوني اعلام كرده بود كه با اجرايي شدن طرح جديد با توجه به اينكه تعداد بيشتري امكان خريد طرح روزانه را خواهند يافت، پس متقاضيان خريد طرح چند برابر خواهند شدو به همين منوال نيز ترافيك بيشتري را شاهد خواهيم بود.
در اين زمينه عابدی، نماینده مجلس نيز در تذکری به رییس سازمان محیط زیست، بر لزوم توجه بیشتر به وضعیت آلودگی هوا تاکید کرده و گفتهاست: باید فروش طرح ترافیک توسط شهرداری زیر نظر سازمان محیط زیست انجام شود تا بتواند کنترلهای کافی را برای کاهش آلایندهها داشته باشد. پس اين موضوع نيز گوياي اين است كه با توجه به امكان خريد طرح توسط بسياري افراد، نميتوان انتظار كاهش آلودگي هوا را داشت.
با كمترين تغيير، طرح تصويب شد
اين درحالي است كه روز گذشته، محسن پورسیدآقایی در حاشیه جلسه شورای شهر تهران که به منظور تعیین نرخ عوارض تردد درمحدوده ترافیک در تهران بود، در جمع خبرنگاران با بیان اینکه خوشحالیم که با وجود همه جوسازیها و بحثهایی مبنی بر اینکه این طرح اجرایی نمیشود، با کمترین تغییر تصویب شد، گفت: از ۱۵ فروردین سال آینده این طرح لازم الاجراست. همچنين معاون شهردار تهران در مورد اعطاي سهميه به برخي مشاغل با بیان اینکه براساس این طرح جداولی تنظیم شده است، گفت:
دو دسته خودرو مجوز ورود به محدوده را دارند؛ به گونهاي که از ۶۳ هزار خودرو مجوز به اشخاصی داده میشود که به لحاظ شغلی لازم است درهمه سال وارد محدوده شوند که البته ازاین ۶۳ هزار خودرو، مبلغ ۱۰۰ هزار تومان بابت جواز دریافت میشود و ۴۰ هزار مجوز به صورت روزانه برای افراد دیگر در نظر گرفته شده که مجموعه سقف ورود به محدوده، ۱۰۳ هزار خودرو خواهد بود که هیچ تفاوتی در پرداخت این دو گروه نیست.جانبازان بالای ۲۵ درصد اعصاب و روان و جانبازان بالای ۷۰ درصد نيز به شرط تایید بنیاد جانبازان و ایثارگران از پرداخت عوارض در محدوده طرح ترافیک جدید در سال ۹۷ معاف شدند.
خبرنگاران بايد پول بپردازند
اعضاي شوراي شهر اين روزها با جديت مشغول تصويب اين طرح هستند در حالي كه بسياري از اقشار جامعه مانند خبرنگاران بيماران خاص و...كه همه ساله به سبب نياز شغلي خود از سهميه ورود به طرح برخوردار بودند، نه تنها از سهميه برخوردار نيستند بلكه براي ورود به محدوده نيز بايد نيم درصد از عوارض تعيين شده را بپردازند. براين اساس روز گذشته با رای اعضای شورای شهر تهران سه درصد مجموع سهمیه طرح جدید ترافیک تهران با ضریب نیم درصد تخفیف به گروههای خاص از جمله خبرنگاران، روزنامه نگاران و عکاسان خبری اختصاص داده شود.
اين در حالي است كه خبرنگاران، عكاسان و روزنامهنگاران كه با توجه به اقتضاي شغلشان، براي تهيه خبر يا عكس روزانه ممكن است چندين بار در مناطق مختلف شهر از جمله مناطق مركزي تردد داشته باشند، طبق نظر اعضاي محترم شوراي شهر بايد اين عوارض نيمدرصدي را بپردازند اما مگر حقوق اهالي رسانه چه ميزان است كه اعضاي شوراي شهر آنها را نيز مكلف به پرداخت عوارض كردهاند؟ آِيا خبرنگارانوعكاسان براي نياز خود وارد محدوده ميشوند كه بايد عوارض بپردازند؟ بسياري از خبرنگاران به خصوص در بخش خصوصي با كمترين ميزان حقوق، مشغول به كار و فعاليت در اين شغل حساس هستند و بسياري از مخاطرات را به جان خود مي خرند. حال قرار است با حذف سهميه آنها چه ارگان يا نهادي جايگزين آنها شود؟
حقوق شهروندان زير دست و پاي مسئولان
حفظ حقوق شهروندي موضوعي است كه بارها از آن سخن گفته شده و براي رعايت آن نيز اولين مقام اجرايي كشور منشور حقوق شهروندي را تدوين كرد اما گويا قرار است مسئولان كشور از جمله شوراي شهر تهران نخستين ناقضان اين حقوق باشند.زیرا طرحی را تصویب کردندکه نه به طور کامل کارشناسی شده بود و نه حقوق شهروندان در آن مورد تاکید قرار گرفته بود. مسئولان شهرداري جديد كه ادعا ميكردند بسياري از نهادها با استفاده از رانت سهميه ورود به طرح ترافيك را دريافت ميكردند، آيا خود از اين قاعده مستثنا هستند؟ حال با توجه به تصويب اين طرح در صحن علني شوراي شهر بايد متنظر بمانيم تا شاهد نتايج و پيامدهاي آن باشيم. هرچند كه در اين سالها به آزمون و خطا كردن مسئولان عادت كردهايم اما سالي كه نكوست از بهارش پيداست. پس از فروردين نيز بايد در انتظار افزايش ترافيك و همچنين افزايش آلودگي هوا باشيم.
- 11
- 6