تغيير ساختار كميسيون‌هاي شورا به دليل كاهش تعداد اعضاي شوراست محمد سالاري، عضو شوراي شهر: اصل بر حفظ كميسيون‌هاي كنوني شورا ست مهرناز بيگدلي، كارشناس شهري: كميسيون ارزيابي ١٢سال حكمراني بر شهر تهران تشكيل شوداعضاي منتخب شوراي پنجم دوماه ديگر به «بهشت» می‌روند. اعضاي اين تيم ٢١نفره از نخستين روزخرداد كه نتيجه انتخابات قطعي شد، براي تعيين هيأت‌رئيسه جلسه تشكيل دادند و حالا بعد از چهارجلسه، ٦ كميسيون موقت براي رسيدن به نقشه راه را تعيين كردند. به گفته يكي از اعضاي منتخب شوراي پنجم شهر تهران، شوراي آينده به دليل كاهش تعداد اعضاي شورا با تغيير تركيب كميسيون‌ها مواجه است. با وجود اين، بعضي كارشناسان شهري معتقدند كه يكي از اصلي‌ترين وظايف اعضاي منتخب شوراي پنجم، ارزيابي وضعيت موجود شهرداري از ١٢سال گذشته است اما برخي ديگر می‌گويند، هوشمندسازي مديريت شهري بايد بيشتر مورد توجه آنان باشد. ازطرف دیگر، از گوشه و کنار خبر می‌رسد که درشورای پنجم شهر تهران، احتمالا کمیسیون نظارت حذف و کمیسیون سلامت درکمیسیون اجتماعی و فرهنگی ادغام خواهد شد.
اخیرا اما اعضاي منتخب شوراي پنجم شهرتهران درجريان برگزاري چهارمين جلسه، تركيب موقت كميسيون‌ها را به اين شرح مشخص كردند: «كميسيون برنامه و بودجه- بهاره آروین، محمودمیرلوحی، مجید فراهانی، حسن رسولی و مرتضی الویری، فرهنگی و اجتماعی- حسن خلیل‌آبادی، محمدجواد حق‌شناس، احمد مسجدجامعی و شهربانو امانی، كميسيون عمران و حمل‌ونقل- محسن هاشمی، افشین حبیب‌زاده، الهام فخاری و محمد علیخانی، كميسيون سلامت، خدمات شهری و محیط‌زیست- آرش میلانی، زهرا صدراعظم و ناهید خداکرمی، كميسيون معماری و شهرسازی- علی اعطا، محمد سالاری و زهرا نژادبهرام، كميسيون حقوقی و نظارت- ابراهیم امینی و حجت نظری.» بعد هم محمد عليخاني يكي از اعضاي منتخب شورای پنجم شهر از احتمال ادغام برخی از کمیسیون‌ها در شورای شهر تهران و مشخص‌شدن تکلیف کمیسیون‌های شش‌گانه شورای فعلی تا پیش از آغاز رسمی فعالیت شورای پنجم خبر داد. البته هنوز حتي تركيب موقت اعضاي كميسيون‌ها هم قطعي و دقيق نيست و آن‌طور كه علي اعطا يكي از اعضاي منتخب به «شهروند» می‌گويد، هيأت‌رئيسه در روزهاي آينده درباره اين تركيب موقت هم اطلاعيه‌ای خواهد داد. او همچنين درباره تغيير تركيب كميسيون‌ها در شوراي پنجم شهر تهران به كاهش تعداد اعضاي شورا از ٣١ به ٢١نفر اشاره كرد: «مسأله اصلي كاهش تعداد اعضاي شوراست، برهمين اساس احتمالا بايد شاهد تغيير ساختار كميسيون‌هاي شوراي آينده شهر تهران باشيم، به‌طوري كه قابليت پوشش تمامي حوزه‌هاي شهري را داشته باشد.» با وجود اين ميثم بصيرت، كارشناس شهري در گفت‌وگو با «شهروند» به وظايف شش‌گانه شهرداري تهران اشاره می‌کند و این‌كه كميسيون‌ها بايد براساس آن تشكيل شود: «اعضاي شوراي آينده در تشكيل كميسيون‌ها بايد به مسائل اجتماعي، فرهنگي، خدمات شهري، هوشمندسازي، مديريت بحران، معماري و شهرسازي توجه كنند. البته درشوراي چهارم تركيب كميسيون‌ها به اين سمت رفت اما هنوز هم درتركيب كميسيون‌ها فاصله زيادي دراين زمينه وجود دارد.»
هوشمندسازيبه شفافيت مالي كمك می‌كند
زماني كه ليست نهايي اصلاح‌طلبان با تقسيم تخصص‌هاي مختلف منتشر شد، حوزه هوشمندسازي يكي از كرسي‌ها را گرفت. اگر چه اين ايده ازهمان زمان منتقداني داشت اما همچنان هم به اعتقاد كارشناسان شهري پرداختن به مديريت هوشمند يكي از ضروريات مديريت شهري تهران است، مثل ميثم بصيرت كه معتقد است هوشمندسازي به شفافيت مالي كمك می‌كند: «هيچ كميسيون مشخصي براي مديريت هوشمند شهر تهران وجود ندارد تا به بحث‌هاي سازمان شهرداري و نحوه تأمين مالي مديريت شهري بپردازد. البته كميسيون برنامه و بودجه شورا هست اما بيشتر وظيفه كنترل برنامه و بودجه شهرداري تهران را دارد و پرداختن به تأمين مالي و فاينانس شهرداري در ساختار فعلي شوراي شهر پيش‌بيني نشده است.» او معتقد است كه بايد بپذيريم تهران درحال شروع دوره جديدي است: «تحولي درشهر تهران ايجاد شده است كه بايد براساس آن توجه به شهر هوشمند و هوشمندسازي شهر تهران هم جدي‌تر شود، آن هم درشرايطي كه امروز سازمان فناوري شهر تهران بودجه قابل توجهي را صرف اين حوزه‌ها می‌كند.» توسعه فيبرهاي نوري، سيستم‌هاي هوشمند، سيستم اتوماسيون و سامان‌هاي جي‌ای‌اس ازجمله مواردي است كه به گفته بصيرت درمديريت هوشمند نيازمند توجه بيشتري است: «درحال حاضر به صورت پراكنده اين مسائل پيگيري می‌شود اما اگر توجه به آن بيشتر شود، قطعا می‌توان نظارت بيشتري برعملكرد شهرداري‌ها داشت.» علي اعطا، عضو منتخب شورا هم البته می‌گويد كه توجه به مديريت هوشمندسازي درشوراي آينده جدي است كه حتي از نحوه‌تركيب‌بندي ليست اميد هم مشخص است.
كميسيون ارزيابي ١٢سال حكمراني بر شهر تهران تشكيل شود
ازطرف دیگر مهرناز بيگدلي، كارشناس شهرسازي و معماري درگفت‌وگو با «شهروند»، درباره اولويت‌هاي زماني اقدامات شوراي پنجم می‌گوید: «سيستم‌هاي هوشمند بايد درشورا و شهرداري ايجاد شود اما قبل از آن بايد وضعيت كنوني شهرداري تهران ارزيابي كامل شود. ما قبل از ورود به موضوع كنترل درآمد شهرداري‌ها بايد از وضعيت قبلي شهرداري تهران اطلاع داشته باشيم.» او معتقد است كه كميسيون ارزيابي عملكرد شهرداري تهران بايد پيش از هرچيز درشوراي پنجم شكل بگيرد تا وضعيت ١٢سال گذشته شهرداري تهران به صورت دقيق مشخص و آسيب‌شناسي شود: «كميسيون‌هاي جديد شوراي آينده بايد براساس همين آسيب‌شناسي‌ها شكل بگيرد. نقص بزرگي است كه ما هميشه بدون مطالعه تغيير را ايجاد می‌كنيم، درحالي كه بايد مطالعه دقيقي فرصت و تهديدهاي شوراي و شهرداري فعلي را مشخص كند.»
اعضاي كميسيون‌هاي موقت شوراي پنجم درحال جمع‌آوري اطلاعات هستند
مسائل ساختاري، اداري، نيروي انساني و حتي سرمايه اجتماعي انواع مسائلي است كه مديريت شهري جزو وظايف شش‌گانه با آن درگير است و مهرناز بيگدلي هم می‌گويد كه بايد براي رفع اين مشكلات هم برنامه‌ريزي كرد: «طرح درست مسأله حل نيمي از ماجراست، بنابراين نياز است كه همان ابتدا مسائل شورا و شهرداري به‌عنوان يك مجموعه منسجم به‌طور دقيق آسيب‌شناسي شود تا شوراي پنجم كارايي بهتري داشته باشد.» البته علي اعطا، يكي از اعضاي منتخب شوراي پنجم حرف ديگري در اين‌باره دارد: «تشكيل كميسيون‌هاي موقت براي رسيدن به همان نقشه راه است. مهمترين وظيفه اين كميسيون‌ها هم شناخت دقيق وضع موجود به صورت تخصصي و چابك‌تر است. آنها قرار است وضعيت شهرداري را ازطريق منابع مختلف تجزيه تحليل كنند. بخشي از اين اطلاعات از كارشناسان خارج ساختار شهرداري به دست می‌آيد و بخش ديگر از افراد مجربي كه دربدنه شهرداري تهران مشغول به كار هستند و بخشي هم از دستگاه‌هاي دولتي، تشكل‌هاي صنفي، مدني و تخصصي. بعد از بررسي‌هاي همه‌جانبه كه در دوماه آينده ادامه خواهد داشت، اعضا موظف هستند كه نتيجه بررسي‌ها را به بقيه اعضاي شورا گزارش دهند تا درباره روند ادامه كار تصميم‌گيري شود.» اين سخنان درشرايطي است كه محمد سالاري، عضو فعلي شوراي شهر به «شهروند» می‌گويد كه هيچ تصميم قطعي درباره تركيب شوراي آينده گرفته نشده است: «تلاش می‌شود كه كميسيون‌ها حفظ شود، البته پيشنهاداتي هم درباره تغييرات در ساختار فعلي هست اما هنوز به هيچ ايده مشخصي منتهي نشده است.»
تلفيق نياز به مطالعه دارد
درهمين يكي دو روز گذشته هم احتمال تشكيل كميسيون‌هاي جديد شورا مطرح شد، هم ادغام كميسيون‌هاي فعلي آن هم درشرايطي كه به اعتقاد مهرناز بيگدلي، كارشناس شهري ادغام و تلفيق كميسيون شايد خيلي به نفع شهر نباشد: «تلفيق هم به مطالعه نياز دارد تا بدانيم مديريت شهري دقيقا با چه مسائلي درگير است و ما به ازاي آن كميسيوني تلفيق يا شكل بگيرد اما درحال كلي هرچه مديريت شهري خردتر شود، درعملكرد به نتيجه بهتري می‌رسد.» با وجود اين، او برنامه‌ريزي براي مديريت مالي شهرداري را از مهمترين وظايف شوراي آينده دانست: «بايد روي درآمدهاي غيرشفاف شهرداري كنترلي صورت بگيرد و درآمدهاي شهرداري به سمت پايداري برده شود كه مسأله مهمي است. نبود شفافيت درعملكرد مالي شهرداري تهران يكي از آسيب‌هاي جدي شوراي چهارم بود و اگر شوراي پنجم بتواند براي حذف آن قدم بردارد، حركت بزرگي انجام داده است.»
- 16
- 3
